近年來，寧夏銀川市堅決貫徹落實黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境政策部署，聚焦惠企政策分散、申報困難、兌現(xiàn)滯后等問題，建設運行“政企通”惠企移動服務平臺，實現(xiàn)“一鍵通查”“直達快享”，有效降低企業(yè)制度性交易成本。平臺自上線以來，累計發(fā)布政策950條、申報事項240條，兌現(xiàn)獎補資金9.129億元，精準服務企業(yè)超13萬家，政策觸達效率提升80%。
數(shù)智賦能，構建政策服務“全鏈條”
集成政策資源“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。打破政策資源分散壁壘，歸集國家、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）及園區(qū)五級政策，聚焦工業(yè)、科技、農業(yè)、商貿物流等七大重點領域，實時更新政策內容、申報指南和解讀材料，構建起動態(tài)政策資源庫。在服務端口布局上，“政企通”在PC端與移動端同步設置政策查詢、在線申報、智能審批、深度解讀、智能匹配五大功能模塊，讓企業(yè)足不出戶即可完成政策申領、審批、兌現(xiàn)。
智能匹配實現(xiàn)“政策找企”。平臺立足銀川市產業(yè)發(fā)展特色，圍繞六新六優(yōu)六特產業(yè)發(fā)展需求，搭建涵蓋企業(yè)規(guī)模、行業(yè)屬性、發(fā)展狀態(tài)等469個維度的標簽體系，形成“企業(yè)畫像”；從政策層級、申報條件、企業(yè)適配性等深度解析政策內涵，形成“政策畫像”，通過AI算法實現(xiàn)政策從“企業(yè)找”到“主動送”的服務升級。
流程再造打通“兌現(xiàn)堵點”。推行線上申報，落實結果公示制度，企業(yè)在線提交材料后，系統(tǒng)自動分派至對應部門，分類推行并聯(lián)審批，審批時限平均壓縮70%。打通人社、科技等數(shù)據(jù)平臺，抓取企業(yè)社保、專利等關鍵數(shù)據(jù)，對穩(wěn)崗補貼、科技型中小企業(yè)獎勵等政策實現(xiàn)“免申即享”。企業(yè)可通過平臺實時查看項目審批的當前環(huán)節(jié)、辦理人員、處理時限，同時所有優(yōu)惠政策的申報結果（含免申即享類）統(tǒng)一在平臺公示，接受社會監(jiān)督。
機制創(chuàng)新，重塑惠企服務“新格局”
紓困機制“破堵解難”。平臺設立訴求受理渠道，配套出臺《銀川市為企紓困問題解決機制》，規(guī)范訴求響應流程，明確咨詢類、需求類、投訴類和建議類訴求響應時限，實現(xiàn)“申報-轉辦-辦理-反饋-評價”閉環(huán)模式，實時了解訴求情況、跟蹤辦理進度和評估辦理效果，全面構建“多口受理、一網(wǎng)通辦”的企業(yè)服務體系。平臺運行以來，共解決企業(yè)反映基礎設施配套、企業(yè)招聘、要素保障等訴求700余件，訴求辦結率和滿意度均達到98%以上。
評價機制“精準考核”。制定實施《銀川市企業(yè)評價部門服務質效工作機制》，企業(yè)在查看辦理結果的同時，可對服務進行評價并參與滿意度回訪。按照“響應速度”和“辦理成效”設置A（卓越）、B（良好）、C（合格）、D（待改進）四檔，全面覆蓋政務服務、融資支持、招工引才等9大領域，涉及60余個涉企部門，將評價結果納入部門年度績效考核，形成“服務好不好，企業(yè)說了算”的倒逼機制。
服務延伸，打造為企服務“生態(tài)圈”
金融超市破“融資困局”。設立網(wǎng)上金融超市專區(qū)，集成展示銀行信貸、產業(yè)基金等20余款金融產品，實時更新利率、額度、還款方式等12項核心參數(shù)。企業(yè)可通過行業(yè)標簽、融資規(guī)模等6大維度智能檢索，30秒內生成3套適配方案，在線提交申請后48小時內獲取銀行預評估反饋。平臺累計促成融資對接2300余筆，金額達41.7億元，平均審批周期從15天壓縮至7天，為企業(yè)節(jié)約融資成本2000萬元，有效緩解企業(yè)資金周轉壓力。
數(shù)據(jù)驅動優(yōu)“政策供給”。搭建營商環(huán)境線上調查模塊，運用大數(shù)據(jù)分析技術對反饋信息進行深度挖掘，精準繪制企業(yè)需求熱力圖，構建“數(shù)據(jù)采集-智能分析-精準施策-效果反哺”的完整鏈條。圍繞300余家企業(yè)反饋的涉企行政檢查頻次過多、重復檢查等問題，研究出臺涉企行政檢查“白名單”制度，對信用良好企業(yè)實行免檢或降低檢查頻次。采納32家小微企業(yè)建議，將中小微工業(yè)企業(yè)納入升級轉貸基金支持對象，企業(yè)通過基金辦理轉貸業(yè)務時，可享受“零服務費、零手續(xù)費”的支持，實現(xiàn)政策迭代與企業(yè)需求同頻共振。
包抓服務促“政企協(xié)同”。立足銀川產業(yè)升級需求，創(chuàng)新建立市領導聯(lián)系服務企業(yè)和千名干部包千企工作機制，深度融合包抓機制與政企通平臺數(shù)字化功能。552名市領導和處級干部與重點企業(yè)“一對一”綁定，依托平臺搭建企業(yè)訴求直報綠色通道，實現(xiàn)問題反饋“一鍵直達”包抓領導，逐一對接企業(yè)需求，協(xié)助解決政策理解等難題，累計推動中環(huán)50GW單晶硅項目用地審批、漢堯石墨烯儲能項目合作等305件問題有效解決。（銀川市營商環(huán)境促進局供稿）
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